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邵东县教育局文件

邵教发[2016]1号


2016年邵东县教育工作要点

  2016年全县教育工作的指导思想是:坚持以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导,围绕立德树人根本任务,以深化教育改革为抓手,以合格学校创建、标准化学校建设和全面改薄为契机,以推进“标准化、人性化、信息化”为重点,以提高教育质量、促进教育公平为核心,以进一步加强作风建设为保障,着力提升学校品质,统筹县域教育均衡发展和各类教育协调发展,大力推进教育强县建设。
  一、全面贯彻党的教育方针,坚持教育发展的正确方向
  1、全面把握和贯彻党的教育方针。各学校要全面贯彻党的教育方针,把立德树人作为教育的根本任务;全面实施素质教育,着力提高教育教学质量;坚持各类教育协调发展,推动内涵式发展;加强教师队伍建设,增强教师教书育人的荣誉感和责任感。要集中力量解决教育公平中的紧迫问题,努力让全县人民享有更好更公平的教育。
  2、切实落实党风廉政建设责任制。落实好主体责任,监督责任,实行“一岗双责”。逐步形成“纵向到底、横向到边”的制度体系,构建“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的工作格局。加大考核问责力度,夯实党风廉政建设。强化政务校务公开,发挥好职工代表大会作用。
  3、加强和改进德育工作。把社会主义核心价值观教育融入教育教学全过程,加强中华优秀传统文化、法治教育,增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。推动道德课堂和文明校园创建活动。加强中小学劳动教育,建立健全心理健康教育机制,深入开展爱国主义教育。促进中小学班主任工作经验交流,推动全县班主任工作共同体建设。
  4、加快建设教育强县步伐。我县是省定的基础教育综合改革试点县之一,我们要以改革为动力,全面强化管理,内炼功夫、外树形象。全面贯彻落实建设教育强省、强市、强县精神,严格按照规划,加大财政投入,大力创建合格学校和进行标准化学校建设,实施校舍安全工程,努力改善办学条件,强化内部管理,深入推进新课程改革,提高教育教学质量,为在全市率先建成教育强县的目标而努力奋斗。
  二、改善办学条件,努力建设教育强县
  5、大力创建合格学校。全年创建省级义务教育合格学校10所。争取县委、县政府将合格学校建设的完成情况纳入乡镇“两项”督导评估和年度绩效文明考核范畴,同乡镇主要领导的政绩、升迁直接挂钩。加强已建合格学校的管理和指导,进一步推进校园文化建设。引导学校办出特色,走内涵式发展道路,提升学校品味,评出一批校园文化建设示范学校。及时推介他们的经验,真正把我县的合格学校建设成为示范学校,窗口学校。
  6、积极实施校安工程。认真贯彻落实国家和省中小学校舍安全工程的指导精神,大力筹措建设资金,尽快消除D级危房。计划投资2000万元改造D级危房13所,改扩建13000平方米;计划投资1000万元维修校舍13所,维修面积20000平方米;计划投资3300万元新建教师公租房540套。校舍安全工程要科学规划,统筹安排;先急后缓,突出重点;集中投入,注重实效;完善制度,规范操作;严格监管,加强审计,建成“阳光工程”和“放心工程”。
  7、做好城区学校扩容规划。坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的群众路线要求,切实解决县城读书难的问题。邵东三中新校区、宋家塘中学争取搞好“三通一平”,并开工建设;湖塘小学争取教学楼主体竣工;城南小学综合楼力争完成并交付使用;四完小综合楼完成主体工程并交付使用;启动里安小学、云山小学以及创新学校新校区建设前期工作。
  三、完善教育体系,实现各类教育均衡发展
  8、推进学前教育普惠提质。稳步实施第二期学前教育三年行动计划,基本实现幼儿教育全覆盖,学前一年教育入园率达到98%以上,学前二年教育入园率达到85%以上,学前三年毛入园率达到73.2%以上。规范保教行为,提高保教质量,杜绝学前教育小学化倾向。不断改善办学条件,提升办园水平。完成6所中心幼儿园、4所实事项目园的工程建设,完成5所中心幼儿园建设项目的前期筹备工作,扶持普惠性民办幼儿园的发展,扶持城市学前教育的发展,争取学前教育资金共计1200万元。
  9、推进义务教育均衡发展。以创建合格学校、标准化学校和全面改薄为抓手,推进城乡教育均衡发展,有效控制大班额,规范办学行为,开全课程,开足课时,促进学校内涵发展。坚持依法保学控流,进一步完善和落实家访劝学制度,确保适龄儿童少年全部完成义务教育,全县“三残”儿童入学率达到94.3%,适龄儿童入学率达到100%,小学生巩固率达到100%,小学毕业生升学率达到100%,初中生年巩固率达到98.5%。
  10、推进高中教育优质发展。力争90.9%的初中毕业生进入高中阶段学习,逐步基本普及高中阶段教育,高中毕业生一次性合格率达85%以上,高中毕业生合格率达到96%以上。以扩大优质教育资源为重点,推动普通高中多样化、特色化发展。组织好2016年普通高中学业水平考试,高考本科一批、二批上线率同比提高一至两个百分点。
  11、推进职业教育规模发展。办好职业中专、邵阳创业科技学校,继续引导社会力量创办职业学校。加大职业教育宣传力度,提高职业教育影响力,促进普职比例达标。县职业中专要内抓管理、外树形象,加强实训基地和特色专业建设,提高就业率,做大做强,高一招生达到1500人以上,力争建成省示范性中等职业学校。巩固现有市级合格乡镇农校,配合有关部门培训农民工和城镇下岗再就业职工2万人次以上。
  12、支持民办教育规范发展。积极扶持创新、经纬、振华等民办学校,做出品牌,办出特色,规范民办学校的招生行为和办学行为,进一步提高教育教学质量,扩大民办学校的影响力。积极引导和鼓励民营资金进入教育领域,建立社会力量投资教育的激励机制,加大政府购买教育服务的力度,支持民办学校不断加大投入,改善办学条件,提高教育质量。同时加大监管和指导力度,规范民办学校办学行为。
  四、突出素质教育,提高教育教学质量
  13、加强学校标准化管理。将今年定为“标准化管理年”,在全县初中、九年一贯制学校、中心小学全面铺开。出台《邵东县义务教育学校教育教学标准化管理考核评估办法(试行)》、《教育系统基建投资和大额采购管理办法》、《邵东县教师队伍管理办法》、《邵东县校园安全及周边环境整治实施办法》和《邵东县教育督导评估细则》等规范性文件。年底,选取一个优秀单位作为现场,召开一次学校标准化管理工作推进会。
  14、进行教育教学全方位改革。现代学校制度将进一步建立和完善,学校管理将向教育家办学转变,考试招生将向多次机会、等级表达、综合评价、多元录取转变,教学方式将向以学定教、自主、合作、探究转变,评价标准将向育人导向、多维综合转变,监督机制将向社会参与、主体多元转变。薄弱学校办学条件全面改善,城乡、学校之间义务教育均衡发展。学生课业负担明显减轻,教育教学质量明显提升,人民群众对教育的满意度进一步提高。
  15、加快推进教育信息化。投入7000-8000万元对全县300人以上的学校,一次性安装终端设备;建设好城域网,实现“三通两平台”正常运行。力争全省现代教育技术实验县创建成功。加强教师信息化能力培训,不断提高教师的信息素养,增强教师将信息技术和信息资源整合学科教学的能力,提高教师应用信息的能力。深入开展“一师一优课、一课一名师”活动,组织建设优质数字教育资源,推进线上线下相结合的课程共享,探索信息技术支撑的教育服务供给新模式。完善县域教育资源公共服务体系,实现平台互联互通、资源共建共享,向农村地区、偏远地区推送优质教育资源。坚持应用驱动,持续提高教师信息技术应用能力,充分利用现代信息技术推动教学模式、学习方式的深度变革。
  16、切实推行素质教育。继续开展“每天锻炼一小时,健康工作五十年,幸福生活一辈子”的活动;举行初中生广播体操暨大课间活动比赛,中小学生田径运动会,全县初中生篮球运动会;选拔组织田径、篮球队、足球队参加省市全民运动会比赛;抓好定点人防教育学校工作,搞好高一新生军训。协助办好在邵东一中举办的湖南省第37届青少年科技创新大赛。组织学生参加第9届中小学生机器人大赛,力求A类项目有新突破;组队参加第18届国际机器人奥林匹克竞赛,力争成绩优异。
  17、大力提高教学质量。夯实教学常规管理,落实常规教学的规范管理和标准化建设。对系列化活动的开展,如校长年会,高考研讨会,初中学考研讨会,小学、初中、高中三个年级的课改现场会等加强教学研究并起到示范作用。加强教育科研,尤其是常规教研活动的开展,把常规教研作为深化课程教学改革的重要手段和重要保障,把课堂教学改革逐步纳入到常规教学的范畴。
  五、加强作风建设,提升队伍整体素质
  18、严格规范教师从教行为。深化师德师风教育,加大对教师违纪违法案件的查处力度。严格执行《教师职业道德规范》、教育部《关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》、《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》和邵东教育局《关于规范教育收费、加强师德师风建设的十条禁令及追责办法》等规章制度,杜绝体罚和变相体罚学生、侮辱和歧视学生、强制学生补课和有偿家教等有损于教师形象的现象。
  19、加大教师招聘和储备力度。按照县委、县政府“五年内消化临聘人员”的总体要求,“十三五”期内,全县将计划新增教师3000人。2016年教育系统进人计划已经下达,公费定向培养150人,公开招考250人,特岗教师200人。通过调整公费定向生招生政策和教师招聘办法等方式,优化教师队伍结构,逐步实现男女教师比例相对均衡,切实解决大龄未婚教师婚姻难问题。
  20、加大教师培训力度,促进教师专业成长。把教师培训纳入基本公共服务体系,保障经费投入,按照不低于教职工工资总额(含绩效工资)的1.5%安排培训经费,列入财政预算,并逐步提高;农村学校应按不低于年度公用经费预算总额的8%安排教师培训经费。整合县进修学校、县教科所、仪电站、信息中心和中小学校优质资源,组建邵东县教师发展中心。继续实施“国培计划”、“省培计划”,继续开展省“送培到县”、县“送教到乡”活动,让教师体验到职业成长的幸福感。
  21、加强基层班子建设。定期举办各类校长和中层干部培训班,力争所有校长都持证上岗,不断提高校长和中层干部的教育教学管理水平。进一步完善校长及中层干部考核机制,加强对中小学校长和中层干部的管理。有序推进校长、教师交流制度。通过建立名师名校长资源库,后备干部资源库,畅通教师、校长晋升渠道,以正确的用人导向激励教师实现自我价值。
  22、加强党员干部学习管理。深入落实党组织每月一次专题学习、主要负责同志讲廉政党课等制度,组织全县教育系统党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规。
  六、坚持依法治教,大力完善内部管理
  23、强化教育督导评估。根据区域内中小学校布局和在校生规模等情况,我县设5个督学责任区,每个责任区配备相应的专(兼)职责任督学。建立中小学校责任督学挂牌督导制度、督学责任区制度。加强对合格学校建设、教育收费与管理使用、教育安全、教育均衡、规范办学、后勤保障、体卫艺和学生养成教育等工作的专项督导,及时发现办学过程中出现的新情况、新问题,努力化解各种矛盾或提出整改建议。
  24、加强内部审计监督。认真执行《湖南省教育系统内部审计工作实施办法》,不断拓展审计领域,突出审计重点,改进审计方法,提高教育审计质量和水平,防范教育经济风险,提高教育经费的使用效益;重点抓好贫困寄宿生生活补助费发放情况、幼儿园建设资金使用情况、学生食堂财务收支情况、基建项目、票证管理等专项审计;加强校长经济责任审计。
  25、加强信访维稳工作力度。按照“属地管理、分级负责”和“谁管理、谁负责”的原则,积极做好教师的思想工作和解释工作,坚决将矛盾和问题解决在学校、化解在基层,一旦发生到县去市赴省进京上访,各单位主要领导要在第一时间将人员劝返接回。强化信访管理,落实单位一把手责任,实行“一票否决”,对因矛盾化解不力、造成严重后果的,将按照邵东县《关于信访工作责任追究的办法》等有关规定严格进行责任追究。
  26、加强校园安全管理。健全各项安全制度,落实好“一岗双责”,四月份为教职员工学习“一岗双责”月。加强法制教育:加强对教师的法制教育,提高教师的自我保护能力;加强对学生的法制教育,提高学生的自我救护能力,一是利用开学第一课,国家特定的教育日加强对学生的安全教育,二是根据时令性、季节性特点加强对学生的安全教育,如夏天的防溺水教育,冬季的消防教育,平时的交通安全、饮食卫生安全、防踩踏事故等,三是加强对家长的法制教育,发一封致家长的信,切实发挥家庭教育的能动性。部门联动,加强校园及周边环境的集中整治,今年5月份、9月份开展两次集中整治,优化育人环境。加强“三防”建设:人防,按《中小学幼儿园管理条例》的要求落实到位;物防,配足配齐安保器材,消防器材;技防,按要求安装好电子监控系统、一键式报警器。加强校园安全防患的排查整改,每学期开学初、期中、期末开展三次大的安全隐患排查。加强检查督促,落实责任追究。
  七、加大教育投入,推动各项工作进步
  27、切实增加教育投入。抓住《湖南省乡村教师支持计划实施办法》出台的大好机遇,继续完善教育经费保障机制,积极落实教育投入政策,进一步完善以政府财政投入为主,多渠道筹措教育经费为辅的体制,力争县财政投入和国家拨款有较大的增长,实现教育经费“三个增长”。根据新体制要求,建立健全中小学校预算编制制度,确保县级配套资金及时足额到位。在此基础上,尽力争取县委、县政府不断提高教师待遇,保留高中学校超课时津贴,新增义务教育学校超课时津贴,将教师定期健康体检经费纳入财政预算。加大教师周转房建设力度。启动乡村教师重大疾病救助工作。逐步提高班主任津贴。
  28、加强财务和食堂管理。进一步加强学校财务管理和食堂管理,在一部分学校已进入财政国库集中支付的基础上,逐步将剩余的学校全部纳入国库集中支付的范围。学校预算严格实行“二上二下”管理体制,从严控制非生产性开资,提高教育经费的使用效率;食堂管理严格落实公益性原则、自愿选择原则,加强内部控制制度建设,落实食品安全责任制,校长是第一责任人,对学校食堂安全管理工作负总责。
  29、进一步完善学生资助政策。从学前教育、义务教育、高中到中职阶段,都严格按照公开、公平、公正的原则,认真落实国家“两免一补”政策,确保“两免一补”资金真正落实到需要扶助的学生身上,为贫困家庭及子女解除后顾之忧。帮助高校学生申请办理国家生源地助学贷款;广泛发动社会各界捐资助学,加大贫困学生的救助范围;组织教师参加各级“园丁之家”活动,真正发挥教育基金会作为教育配套工程的作用。
  30、关爱留守儿童。进一步完善留守儿童关爱服务体系,开展“留守儿童关爱日”等丰富多采活动,建好留守儿童心理咨询室,实施留守儿童动态监测全覆盖、教育关爱全覆盖、结对帮扶全覆盖、责任落实全覆盖,让留守儿童安全、健康、快乐成长。
  31、保障特殊群体孩子入学。做好义务教育阶段随迁子女、留守儿童、残疾儿童、家庭经济困难学生等特殊群体的入学工作,保障平等受教育权益。依托县特殊教育学校成立县特殊教育资源中心,设立随班就读工作指导中心,完善以普通学校残疾学生随班就读为主体、县特殊教育学校为骨干、送教上门为补充的残疾儿童少年义务教育体系,统筹安排特殊教育学校和普通学校教育资源,为确实不能到校就读的重度残疾儿童少年提供送教上门、社区教育或远程教育等服务,提高特殊教育质量。
  32、加强教育信息宣传工作。要在充分发挥“邵东教育网”和“邵东教育”微信公众号的主阵地作用的同时,加强与新闻单位的联系,开办专栏,设立专题,弘扬教育正能量,唱响教育好声音,树立教育新形象。要围绕“纯粹教育”主题,召开座谈会、研讨会,举行演讲赛、征文赛,在全系统形成声势,引领价值。要结合教师节表彰活动,隆重表彰推介一批“纯粹教师”、“纯粹校长”。
  33、加强勤工俭学、教育工会、毕业生就业管理、档案管理、计划生育、关工委等工作。大力发展勤工俭学,把基地建设和对学生的劳动实践教育继续列为工作重点,积极争取国家基地建设资金,争创1个省示范劳动实践基地,两个市级合格的生产劳动基地;加强后勤服务工作的食品安全工作,争取所有食堂和商店都获得主管部门颁证,杜绝“三无”产品进入学校,提升商店服务形象,所有食堂和商店成为学校的文明窗口。加强工会工作,健全教代会制度,推进校务公开工作的制度化和规范化;组织好“三.八”妇女节庆祝表彰活动和送温暖活动。加强高校毕业生就业指导和管理,努力拓宽毕业生就业渠道;加快建设毕业生就业网站,建立教育人才交流中心。完成2015年特岗教师和新进人员档案材料的收集整理;加强人事档案电子化和数字化管理,对现有人事档案进行采集录入;做好档案的安全、保密、保护工作。加强计划生育工作,继续实行校长负责制,紧抓妇检关键环节,对计生工作特别是妇检工作进行不定期督促检查,关注不符合常理的离婚对象,拟施行全县教育系统计生工作电子信息化管理。加强关工委工作,指导中小学、幼儿园办好家长学校;做好学生平安保险的发动工作;关心离退休教职工的学习、生活和工作。
  

  邵东县教育局
   二○一六年二月三日
  

  
  
  
  
  
  主题词:教育 工作要点


  报送:县委副书记王定松,县人大副主任李涤非,县政府副县长肖新华,县政协副主席郭竟成。
  发送:高职中,进校,乡镇中心学校,特校,昭阳学校,民办学校。

  邵东县教育局办公室 2016年2月3日印
  

 


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